Реферат “Зарубіжні практики адміністративних послуг”

ЗМІСТ

 

Вступ

1. Поняття адміністративних послуг

2. Досвід Польщі у наданні адміністративних послуг

3. Великобританія

4. Естонія

5. Канада

Висновки

Список використаних джерел

 

ВСТУП

 

Актуальність теми. Функціонування системи надання адміністративних послуг в Україні поки що помітно відрізняється від роботи аналогічних систем у провідних країнах світу, зокрема, країнах ЄС.

Соціально-економічні перетворення, орієнтація України на європейську та євроатлантичну інтеграцію вимагає проведення широкомасштабних реформ, що мають на меті забезпечити наближення до відповідних стандартів. Тому використання зарубіжного досвіду надання адміністративних послуг та впровадження його в законодавство, а також практичну діяльність органів публічної влади України є вкрай необхідним на сучасному етапі. Для цього пропонуємо звернутися до досвіду країн Європейського Союзу, а також інших країн світу, де надання адміністративних послуг є істотною складовою реалізації державно-владних повноважень органів публічної влади взагалі.

З метою вивчення та запровадження позитивного іноземного досвіду надання адміністративних послуг нами проведено моніторинг офіційних веб-сайтів органів зарубіжних країн, які надають такі послуги у сфері внутрішніх справ. Аналізу піддавалася інформація, що міститься на офіційних веб-сайтах міністерств внутрішніх справ та органів поліції Республіки Естонія, Королівства Швеції, Республіки Фінляндія, Латвійської Республіки та Словацької Республіки. Зауважимо, що вибірка сайтів здійснювалася довільно і не мала на меті проведення досліджень системи надання адміністративних послуг конкретних країн.

Окремі питання надання адміністративних послуг у зарубіжних країнах висвітлено у працях таких учених, як: О. М. Буханевич, В. С. Долечек, С. Б. Жарая, Д. К. Жерліцин, Є. О. Легеза, Я. Б. Михайлюк, Г. М. Писаренко, В. П. Тимощук, Д. С. Тихонова, Ю. П. Шаров та ін. Однак питанням вивчення та використання зарубіжного досвіду сервісної діяльності у сфері правоохорони належної уваги з боку вітчизняних науковців не приділялося.

 

1. Поняття адміністративних послуг

 

Адміністративні послуги становлять новий аспект у взаємодії держави з громадянами. Це включає в себе широкий спектр обов’язків державних органів, які пов’язані з виконанням різних дозвільних і реєстраційних процедур за зверненнями фізичних та юридичних осіб. Стаття 1 Закону України від 6 вересня 2012 року № 520-VI «Про адміністративні послуги» визначає адміністративну послугу як результат виконання владних повноважень суб’єктом, який надає адміністративні послуги, за заявою фізичної або юридичної особи. Цей результат спрямований на здобуття, зміну або припинення прав і/або обов’язків такої особи відповідно до закону.

Згідно зі статтею 5 Закону «Про адміністративні послуги», законодавством, яке регулює відносини стосовно надання адміністративних послуг, встановлюються наступні аспекти:

1) підстави для отримання адміністративної послуги;

2) суб’єкт, який надає адміністративну послугу, та його повноваження щодо надання такої послуги;

3) перелік і вимоги до документів, необхідних для отримання адміністративної послуги;

4) оплата чи безкоштовність надання адміністративної послуги;

5) максимальний строк надання адміністративної послуги;

6) перелік причин для відмови в наданні адміністративної послуги.

 

2. Досвід Польщі у наданні адміністративних послуг

 

Польський досвід у сфері адміністративних послуг має важливе значення для України через його успішну інтеграцію та реформи. Польща показала на практиці успішний шлях у реформуванні та вступі до Європейського Союзу. Ця країна успішно впровадила єдину централізовану систему публічних послуг, пов’язуючи це із територіальною реформою, яка відбулася в 2000-х роках і передбачала делегування організації публічних послуг на місцеві органи самоврядування.

Ці послуги можна розділити на комунальні (постачання енергії, водопостачання та каналізація, транспорт, утримання доріг та зелених насаджень і т. д.), соціальні (освіта, охорона здоров’я, соціальна підтримка, безпека, культура, питання зайнятості тощо) та адміністративні. Місцеві органи самоврядування мають забезпечувати надання цих послуг мешканцям, але вони не є обов’язковою установою для їх прямого надання. Часто для цього укладаються контракти з підприємствами або неприбутковими організаціями [1, с. 34].

У Варшаві була створена централізована система Відділів обслуговування мешканців у всіх районах міста з метою забезпечення високої якості послуг для мешканців і прискорення адміністративних процедур. Ці відділи функціонують як установи, де кожен мешканець має можливість швидко вирішувати свої справи в офіційній сфері, такі як обмін ІD-карток, реєстрація транспортних засобів, отримання ліцензій і т. д.

 

Для отримання повного тексту придбайте роботу!